МЕНЮ

Список правовых норм международного права, федеральных законов и иных нормативных право­вых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан, о свободе совести, свободе веро­исповедания и деятельности религиозных объединений.

Международные документы о свободе совести, о принципах отношений государства и религиозных организаций:

  1. Всеобщая Декларация прав человека (принята и провозглашена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 г.), ст. ст. 18, 29;
  2. Международный пакт о гражданских и политических правах (СССР подписал 18 марта 1968 г., вступил в силу для СССР 23 марта 1976 г.), ст. ст. 18, 22, 26;
  3. Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дис­криминации на основе религии или убеждений (провозглашена Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 25 ноября 1981 г.), ст.ст. 2, 6;
  4. «Конвенция о защите прав человека и основных свобод» (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вступила в силу для Рос­сийской Федерации 5 мая 1996 г.), ст.ст. 9, 11, 19
  5. Итоговый документ Венской встречи 1989 г. представителей государств-участников СБСЕ (подписан 15 января 1989 г.), принципы 16, 17.

Основные законы Российской Федерации:

  1. Конституция Российской Федерации (принята 12.12.1993 г.) (ред.05.02.2014 г.), ст. ст. 14, 28 – основные;  ст. ст. 19, 29, 59,76  ч.4, 129;
  2. Федеральный закон Российской Федерации «О свободе совести и о религиозных объеди­нениях» от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ (ред. 02.07.2013).

Законы, содержащие нормы, обеспечивающие равноправие независимо от отношения к религии:

  1. Основы законо­дательства Российской Федерации о культуре (утв. ВС РФ 09.10.1992 г. № 3612-1 (ред. 05.05.2014)), ст. 8: «…культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от <...> рели­гиозных и иных убеждений…»;
  2. Федеральный закон Российской Федерации «Об основ­ных гарантиях избирательных прав и права на участие в референ­думе граждан Российской Федерации» (от 12.06.02. № 67-ФЗ (ред. 04.06.2014 г.)), ст. 4, п. 2: «Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным, участвовать в референдуме независимо от <...> отношения к религии, убеждений...»;
  3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. 02.04.2014 г.), ст. 3:никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от отношения к религии;
  4. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Фе­дерации» (ред. от 02.04.2014 г.), ст. 4 п. 3: о равном доступе к гражданской службе и условиях её прохождения, независимо от отношения к религии.

Законы и иные правовые акты, содержащие нормы, огра­ничивающие вмешательство государства и его институтов в дея­тельность религиозных объединений:

  1. Федеральный закон Российской Федерации «Об органах Федеральной службы безопасности в Россий­ской Федерации» (от 03.04.95 г. № 40-ФЗ (ред. 05.05.2014 г.)), ст. 19: «Запре­щается использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе <...> священнослужителей и полномочных представителей, официально зарегистрированных религиозных организаций»;
  2. Федеральный закон Российской Федерации «О внешней разведке» (от 10.01.96 г. № 5-ФЗ), ст. ст. 18, 19: «…запрещается принимать негласное участие в деятельности <…> религиозных организаций в Российской Федерации в целях оказания влияния на характер их деятельности»;
  3. Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» (от 12.08.95 г. № 144-ФЗ (ред. 21.12.2013 г.)), ст. ст. 5, 17: запрет проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какого-либо религиозного объединения и использовать конфиденциальное содействие по контракту <...> с полномочными представителями официально зарегистрированных религиозных объединений;
  4. Федеральный закон Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Рос­сийской Федерации» (от 11.03.1992 г. № 2487-1 (ред. 05.05.2014 г.)), ст. 7 п. 3: частным детективам запрещается: <…> собирать сведения, связан­ные с <...> религиозными убеждениями отдельных лиц»;
  5. Федеральный закон Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г.): установлен ряд запретов и требований, призванных обеспечить светский характер государственной гражданской службы и нейтральность, беспристрастность государственного гражданско­го служащего, независимо от его отношения к религии.

Законы, включающие нормы, регламентирующие соблюде­ние и порядок реализации прав верующих граждан в организациях и учреждениях, специфические особенности которых накладыва­ют ограничения:

  1. Федеральный закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 г. № 76-ФЗ (ред. 03.02.2014 г. с изм. от 04.06.2014 г.), ст. ст. 8, 9: о свободе совести и вероисповедания военнослужащих;
  2. Федеральный закон Российской Федерации «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ (ред. 28.12.2013 г., с изм. 04.06.2014 г.), ст. ст. 5, 19 п. 11: об охране здоровья и правах пациента на допуск к нему священнослужителя, а в больничном учреждении на предоставление условий для отправле­ния религиозных обрядов;
  3. Федеральный закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при их оказании» (от 02.07.92 г. № 3185-1) (ред. 28.12.2013 г., с изм. 04.06.2014 г.), ст. 37: о правах пациента, находящегося на излечении в психиатрическом стационаре, на встречи со священнослужителем и на ис­полнение религиозных обрядов;
  4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (от 08.01.97 г. №1-ФЗ) (ред. 05.05.2014 г.), ст. 14: обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания осужденных;
  5. Федеральный закон Российской Федерации «О содержании под стражей подозре­ваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (от 15.07.95 г. № 103-ФЗ) (ред. 03.02.2014 г.), ст. 17: о праве отправлять религиозные об­ряды в помещениях места содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, праве иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа.

Законы, содержащие нормы, устанавливающие порядок осуществления отдельно взятых видов деятельности религиозных организаций:

  1. Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» (от 12.12.2012 г. № 273-ФЗ) (ред. 04.06.2014 г.): в случае если религиозная организация выступает в роли учредителя негосударственного общеобразовательного учреж­дения, содержатся требования к процессу учреждения, лицензирования и образовательной деятельности;
  2. Федеральный закон Российской Федерации «О средствах массовой информации» (от 27.12.1991 г. № 2124-1) (ред. 02.07.2013 г., с изм. и доп. 01.09.2013 г.): учрежде­ние и деятельность религиозного средства массовой информации;
  3. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О некоммерческих организациях": благотворительная деятельность религиозных организаций, соци­альное обслуживание. Федеральным законом от 26.11.1998 г. № 174-ФЗ в ст. 1 Закона «О некоммерческих органи­зациях» был внесен п. 4: «Действие статей 13-19, 21-23, 28-30 на­стоящего Федерального закона не распространяется на религиозные организации». (Указанные статьи связаны с созданием, реорганиза­цией, ликвидацией, деятельностью некоммерческих организаций и управлением ими);
  4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (ред. 02.04.2014 г.), гл. 54 специально посвящена особенностям регулиро­вания труда работников религиозных организаций;
  5. Федеральный закон Российской Федерации «О погребении и похоронном деле» (от 12.01.96 г..№ 8-ФЗ) ст. 19: о вероисповедальных клад­бищах.

Законы и иные нормативные акты, содержащие положе­ния, регулирующие имущественные и финансовые правоотношения религиозных организаций, предоставляющие налоговые льготы:

  1. Гражданский кодекс Российской Феде­рации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г., с изм. от 23.06.2014 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014 г.): сделки, право собственности, договорные отношения, решения собраний;
  2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. N 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014 г.): купля-продажа, аренда, дарение, найм, подряд, возмездное оказание услуг, перевозка, банковский счёт, обязательства;
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 г. N 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013 г.) (с изм. и доп., с 01.09.2013 г.): авторское право.
  4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ (ред. от 23.06.2014 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014 г.): вопросы налогообложения религиозных организаций;
  5. "Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 28.12.2013) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2014): право безвозмездного пользования земельными участками, на которых расположены принадлежащие им на правах безвозмездного пользования здания религиозного или благотворительного назначения. Кроме того, установлено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные религиозным организациям на праве постоянно­го (бессрочного) пользования, в соответствии со ст. 28 Земельного кодекса могут предоставляться религиозным организациям в соб­ственность бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъ­ектов Российской Федерации;
  6. Федеральный закон Российской Федерации от 30.11.2010 N 327-ФЗ (с изм. от 23.06.2014) "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности";
  7. Федеральный закон Российской Федерации от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 04.06.2014) "О некоммерческих организациях", ст. 25. «Имущество некоммерческой организации».

Законы, содержащие нормы, запрещающие некоторые виды деятельности религиозных организаций:

  1. Федеральный закон Российской Федерации «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде­рации» (от 20.12.02 г. № 175-ФЗ) ст. ст. 34, 57, 66;
  2. Федеральный закон Российской Федерации «О выборах Пре­зидента Российской Федерации» (от 10.01.03 г. № 19-ФЗ) ст. ст. 30, 49, 58;
  3. Федеральный конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» (от 28.06.04 г. № 5-ФКЗ) ст. ст. 48, 60. Также 175-ФЗ, 5-ФКЗ, 19-ФЗ запрещают религиозным организациям входить в избира­тельные блоки, проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные предвыборные материалы, а также вносить пожертвования в избирательные фонды;
  4. Федеральный закон Российской Федерации «О товарных биржах и биржевой торговле» (от 20.02.92 г. № 2383-1): запрет для религиоз­ных организаций быть учредителями и членами товарной биржи.

Нормативные акты, устанавливающие ответственность за нарушение законодательства о свободе совести:

  1. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ:  ст.5.26. «Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях»;
  2. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014): ст. 148 «Нарушение права на свободу совести и вероисповедания».

Нормативные акты, устанавливающие ответственность за экстремизм:

  1. Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 28.06.2014) "О противодействии экстремистской деятельности";
  2. Указ Президента РФ от 26.07.2011 N 988 "О Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации" (вместе с "Положением о Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации");
  3. Федеральный закон от 25.07.2002 N 112-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности";
  4. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.07.2014),ст. 20.29. «Производство и распространение экстремистских материалов»;
  5. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.06.2014): ст. 280 «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности» (ч. 2 – с использованием СМИ); ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»; ст. 282.1. «Организация экстремистского сообщества»; ст. 282.2. «Организация деятельности экстремистской организации».

 

Нормативные правовые акты в Республике Башкортостан, связанные с вопросами свободы совести и деятель­ности религиозных объединений:

  1. Закон Республики Башкортостан «О свободе совести и вероисповедания в Республике Башкортостан» от 20 июня 1991г. № ВС-6/19 (в ред. Законов РБ от 09.01.2001 № 163-з, от 05.10.2004 № 112-з, от 03.11.2006 № 370-з, от 28.12.2009 N 198-з, от 14.07.2010 № 287-з, от 05.02.2014 № 44-з);
  2. Закон Республики Башкортостан «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Республики Башкортостан» от 7.11.2005 г. № 224-з;
  3. Закон Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время» от 18 июля 2011 года N 430-з (п.5 ч.2.ст.5 данного закона освобождает от установленных ограничений в ночное время (с 23.00 до 7.00) совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, осуществляемых в соответствии с законодательством и в рамках канонических требований конфессий);
  4. Указ Президента Республики Башкортостан «О создании историко-культурных центров в Краснокамском и Баймакском районах и мерах по более полному удовлетворению культурных и религиозных потребностей народов Башкортостана» от 10.06.1994 г. №УП-264;
  5. Указ Президента Республики Башкортостан «О дополнительных мерах по решению жилищной проблемы, улучшению жилищных условий граждан, проживающих в ветхом жилищном фонде, и строительству объектов социально-культурного наследия» от 18.09.1997 г. № УП-595 (в ред. Указа Президента РБ от 20.11.2003 № УП-65);
  6. Указ Президента Республики Башкортостан «О мерах по ускорению реконструкции церкви в здании бывшего кинотеатра "Йондоз" в г. Уфе» от 20.09.1997 г. № УП-601;
  7. Указ Президента РБ «О концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи «Молодежь - стратегический ресурс РБ» на 2006-2015 годы»№ УП-415 от 26.09.2006г.;
  8. Указ Президента Республики Башкортостан «Об администрации Президента Республики Башкортостан» от 16 августа 2010 года № УП-552, которым в структуре Администрации Президента РБ утвержден Совет по государственно-межконфессиональным отношениям при Президенте Республики Башкортостан;
  9. Указ Президента Республики Башкортостан «О мерах по реализации Федерального закона «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» от 18.06.2012 г. № УП-269;
  10. Постановление Совета Министров Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики от 28 ноября 1986 г. N 201 «О состоянии и мерах по усилению контроля исполкомами местных Советов народных депутатов за соблюдением законодательства о религиозных культах в Башкирской АССР»;
  11. Постановление Совета Министров Башкирской Автономной Советской Социалистической Республики от 14 февраля 1992 г. N 34 «О возврате культовых зданий Духовному управлению мусульман Европейской части СССР и Сибири»;
  12. Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан «О передаче культовых зданий религиозным организациям» от 21.07.1995 г. № 250;
  13. Распоряжение Правительства РБ № 1061-р от 14.11.2005 г.: об изъятии из хозяйственного ведения государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия совхоз "Алексеевский" объекта госсобственности Республики Башкортостан - здание мечети общей площадью 516 кв. м, расположенного по адресу: Уфимский район, пос. Алексеевка и передаче безвозмездно в собственность Мусульманской религиозной организации поселка Алексеевка Уфимского района Республики Башкортостан;
  14. Постановление Правительства РБ № 285 от 14.08.2008 г. «Об экспертном Совете по вопросам государственной религиоведческой экспертизы на территории Республики Башкортостан»;
  15. Постановление Правительства РБ от 31 декабря 2009 г. № 510 «Об оказании государственной поддержки общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений за счет средств бюджета Республики Башкортостан» (в ред. Постановлений Правительства РБ от 16.08.2010 № 314, от 15.02.2011 № 33), устанавливает Правила предоставления субсидий за счет средств бюджета Республики Башкортостан общественным объединениям, реализующим общественно полезные (значимые) программы (мероприятия) в сфере культуры и искусства, национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений;
  16. Распоряжение Правительства РБ № 511-р от 18.05.2011 г.: о передаче безвозмездно в собственность местной православной религиозной организации Женский монастырь в честь святых Царственных Страстотерпцев с. Андреевка Аургазинского района Республики Башкортостан Уфимской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) государственного имущества Республики Башкортостан - здание Храма Рождества Христова;
  17. Постановление Правительства РБ № 478 от 25.12.2012 г. (ред. от 26.12.2014) «Об утверждении Положения о комиссии по вопросам, возникающим при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и её состав»;
  18. Постановление Правительства РБ № 479 от 25.12.2012 г. «Об утверждении порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан»;
  19. Государственная программа «Народы Башкортостана» на 2003-2012 гг., утвержденная Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан № 388 от 31.12.2002 г. [25];
  20. Определение Конституционного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 года № 79-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Беленького Александра Александровича на нарушение конституционных прав пунктом 5 части 2 статьи 5 Закона Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время»;
  21. Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27.06.2011 по гражданскому делу № 3-43/2011, по заявлению Д.С.К. о признании недействующим Закона Республики Башкортостан "О праздничных и памятных днях, профессиональных праздниках и иных знаменательных датах в Республике Башкортостан" от 27 февраля 1992 года N ВС 10/21 в части установления нерабочими праздничными днями Ураза-байрам, Курбан-байрам;
  22. Приказ Минюста РБ от 27.04.2000 N 81 "О создании Совета при Министерстве юстиции Республики Башкортостан по взаимодействию правоохранительных и контролирующих органов в области деятельности религиозных и общественных объединений";
  23. Постановление главы Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 02.12.2010 N 3163 "О создании комиссии государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными организациями муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан";
  24. Решение Совета муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан от 5 апреля 2011 г. № 33/482 «Об установлении льгот по арендной плате за землю религиозным объединениям»;
  25. Распоряжение главы Администрации Калининского района городского округа г. Уфа РБ от 26.05.2011 N 554-р (ред. от 28.03.2012) "О создании Комиссии по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными организациями при Администрации Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
  26. Распоряжение главы Администрации Кировского района городского округа г. Уфа РБ от 11.05.2011 N 368 "О создании Комиссии по вопросам государственно-конфессиональных отношений и взаимодействия с религиозными организациями при Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ";
  27. Решение Совета городского округа ЗАТО г. Межгорье РБ от 6 апреля 2012 г. № 35-8 «Об освобождении в 2012 году религиозных организаций ЗАТО Межгорье от уплаты арендной платы за земельные участки, находящиеся под зданиями религиозного назначения»;
  28. Решение Совета городского округа г. Нефтекамск РБ от 9.04. 2012 г. N 3-02/04 «О безвозмездной передаче муниципального имущества "Здание соборной мечети" в собственность местной мусульманской религиозной организации Махалля N 130 г. Нефтекамска РБ ЦДУМ России»;
  29. Решение Октябрьского городского Совета депутатов РБ от 12.04.2001 N 13/14 "По религиозным организациям" (вместе с "Перечнем религиозных организаций"): об освобождении религиозных организаций от уплаты земельного налога в части, зачисляемой в местный бюджет;
  30. Решение Президиума Стерлитамакского районного Совета РБ от 16.03.2005 № 15-147 «О религиозной обстановке в районе»;
  31. Постановление главы Администрации муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан от 13.06. 2013 г. № 553 «О предоставлении бесплатно в собственность местной религиозной организации православный приход Михайло-Архангельского храма с. Ишпарсово Стерлитамакского района Республики Башкортостан "Уфимской епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" земельных участков, общей площадью 6966 кв.м, … расположенных в административных границах сельского поселения Подлесненский сельсовет муниципального района Стерлитамакский район Республики Башкортостан»;
  32. Решение Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 10 декабря 2009 г. № 21/28 «Об установлении понижающего коэффициента религиозным организациям различных конфессий при расчете арендной платы за землю» (в ред. Решения Совета городского округа г. Уфа РБ от 23.12.2010 № 32/19);
  33. Постановление Президиума Уфимского городского совета Республики Башкортостан от 7 июля 2004 г. № 11/6 «Об освобождении мусульманской религиозной организации "Рамазан" от арендной платы за пользование объектом нежилого фонда, находящимся в ведении г. Уфы по адресу: ул. Дачная, 4;
  34. Постановление Президиум Уфимского городского совета Республики Башкортостан от 13 января 2005 г. № 33/6 «О предоставлении льгот по арендной плате за землю местной православной религиозной организации приход Кирилло-Мефодиевского храма г. Уфы Уфимской епархии Русской Православной Церкви на 2003 - 2004 годы;
  35. Решение Совета городского округа г. Уфа Республики Башкортостан от 15 декабря 2010 г. № 31/18 «О передаче объектов муниципального нежилого фонда городского округа город Уфа Республики Башкортостан, расположенных по адресам: город Уфа, улица Гвардейская, 43 и улица Ферина, 13, безвозмездно в собственность Уфимской Епархии Русской Православной Церкви Московского Патриархата;
  36. Постановление главы Администрации муниципального района Уфимский район РБ от 22.11.2010 N 2245 (ред. от 21.06.2013) "О создании комиссии по вопросам государственно-конфессиональных отношений при Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан";
  37. Постановление Президиума Чишминского районного совета Республики Башкортостан от 6 марта 2001 г. № 7/34 «Об освобождении религиозных организаций района от уплаты земельного налога»;